315发 [2017] 081846531号 移动版
五大任务 质量提升“有的放矢”
汇小流,方成江海之势;积跬步,乃至千里之行。
进入“十三五”时期,辽宁省在质量工作有起色、有变化、有进展、有突破的基础上,安排部署省质量技术监督局紧紧围绕“品牌提升”“质量安全”“科学监管”“技术手段”和“质量诚信”五大任务,持续推进改革创新,不断助力辽宁振兴发展。
高度重视品牌提升,让质量工作有形。创建了包含政府培育、企业争创、社会促进、舆论宣传、价值评价、法律保护六位一体的工作格局。目前,有效期内的辽宁名牌765个,省长质量奖42家。名牌企业已经成为拉动辽宁振兴发展的主要力量。
始终抓紧安全监管,让质量工作有底。建成了“互联网+电梯安全”应急处置服务平台,已有5.7万台在用乘客电梯纳入平台;完成了约8万只车用气瓶的合法化认定,强制处理报废“螺丝瓶”41.4万只;对10431家企业生产的12497批次产品进行了省级产品质量监督抽查;针对农资、建材、日用消费品等重点开展了“质检利剑”行动,始终保持了执法打假的高压态势。
不断夯实技术基础,让质量工作有根。全面推行企业标准自我声明公开制度,目前全省已有4500家企业公开标准21640项;围绕装备制造等支柱产业共主导和参与制修订相关国际标准22项、国家标准4053项、地方标准1325项;已有36个社会团体发布团体标准53项,实现了零的突破。
辽宁省围绕工业“八大门类”,开通计量服务绿色通道,主动解决企业计量检定、校准问题458件;实施民生计量服务工程,为全省381所中小学校和906个社区乡镇提供近万次计量服务。
辽宁省引进各类检验检测人才108人,投入能力提升资金1.04亿元;作为全国首家试点,有序放开了国有企业内部实验室;对检验检测机构全面实施了信用评价和分类监管。
辽宁省上半年共完成强制性产品认证9284项、有机产品认证657项、自愿性产品认证34005项。
突出强化企业主体,让质量工作有本。从2013年到2016年,主动参加培训的企业增长了近5倍,申报名牌的企业数量翻了一番;企业的主体责任意识不断增强,去年有126家大型游乐设施运营单位和1208家气瓶充装单位参加质量安全诚信承诺活动,今年有5174台电梯和35台压力容器因质量问题被企业主动申请召回。
努力构建诚信体系,让质量工作有果。建立了企业质量信用档案数据库,现入库企业11464家;对6476家企业质量信用信息进行了分级评价,形成质量诚信和失信企业名单;有114家企业自愿向社会发布质量信用报告。
持续推进改革创新,让质量工作有力。整合质监系统全部监管职能,大力实施“随机、公开、关键、信用、溯源”五项重点监管模式,目前随机和公开已实现100%;2013年以来,全省质监系统累计取消调整行政许可59项,占省政府同期取消调整行政许可的11.3%;行政许可审批环节压缩近60%,不计时环节时限压缩51%;2013年以来,共减免涉企经营服务性收费和行政事业收费近亿元,清理规范性文件97件,废止53件,占54.6%,力度前所未有。
品牌为核 辽宁迈向“质量时代”
目前,辽宁省质量考核位次合理,质量安全总体可控,没有出现行业性、区域性、系统性的重特大质量问题,重要指标稳中有升,特别是竞争力指数止跌回升,合格率指标稳步增长,质量工作总体处于全国上游水平,质量工作态势良好。
从质量指标上看,近三年,我省制造业产品质量合格率分别为91.38%、93.69%、95.66%,全国排名上升到第六位;全国质量强市示范城市通过验收24个,大连是东北地区首家;沈阳成为3个国家标准化综合改革试点副省级城市之一,也是东北地区唯一;建成标准化示范区218个,高于全国平均水平;地理标志保护产品有88个;从2013年开始评选的中国质量的最高奖项目前已经评定了两届,其中提名奖辽宁有3家。
从质量基础上看,辽宁主导制定的国家标准有1365项,占全国4%;团体标准53项,占全国4.4%;地方标准1325项,占全国3.3%;标准物质424个,占全国17.5%,均高于全国平均水平。公用计量标准2506项,占全国5.5%,全国排名第五位。获得检验检测机构资质认定单位有1278个,占全国3.7%;国家级质检中心23个,占全国4.2%,均高于全国平均水平。此外,辽宁现有有效认证证书4.3万余张,全国排名第11位。
从质量安全上看,目前全省特种设备数量43.8万台,全国排名第九位,另外还有压力管道近2.4万公里,气瓶430多万只,无论总量还是单项都远高于全国平均水平,使监管面临巨大压力。尽管如此,近两年辽宁特种设备万台事故死亡率均创历史最低,分别为0.10和0.14,远低于全国平均值。
质量兴则经济兴,质量强则辽宁强。辽宁省质量工作绝非是一个部门、一部分人的责任,需要万众一心,成为经济发展的一面旗帜,形成强大共向合力。
对此,我省要继续把品牌提升作为质量工作的核心,全力打造辽宁品牌,努力迈向质量时代;要以品牌提升促进结构调整,大力开展辽宁名牌的认定和区域品牌的价值评价,全力推进全国质量强市和知名品牌示范区创建;要继续巩固质量安全,不断加强对民生产品质量的监督抽查和风险监测,对行业性、区域性、系统性的质量安全问题始终保持高压态势;要打牢技术基础,以标准提档引领质量提升,助力有效供给。要针对当前全省存在的质量问题出台务实管用的政策措施,推动全省质量工作再上新台阶。
浩渺行无极,扬帆但信风。辽宁正以筹备召开高规格、高水平的全省质量大会为契机,凝聚共识,激励干劲,发出打造品牌辽宁、迈向质量时代的最强音,构筑建设质量新高地,推进质量强省的新起点!(王磊 记者 赵铭)
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