315发 [2019] 022860113号 移动版
国际在线报道(记者 肖中仁):中国宏观经济高层研讨会26日在北京举行。会上发布的报告预测,今明两年,随着中国供给侧结构性改革稳步推进,以及一系列以开放促改革、以竞争提效率的政策举措落地,将有力推动经济高质量发展。报告还建议,应适当降低社会保险费率,,减轻企业负担,实现稳投资和稳就业。
当天举行的研讨会由厦门大学与新华社经济参考报联合主办。会上发布的一份宏观经济预测报告显示,今明两年中国经济增长仍将延续稳中趋缓的态势。随着“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”等政策措施不断落地,将有效推动经济高质量发展。厦门大学宏观经济研究中心副主任龚敏介绍说,“‘六稳’政策,还有大量减税降费政策的落地,我们相信前两年投资增速持续下滑的态势应该可以得到扭转。居民实际收入增长还将延续稳定增长态势,消费水平增速不会出现大幅度下滑,增速基本与2018年持平;物价水平方面,CPI基本上还是延续稳中趋缓的态势,PPI涨幅可能回落到1.4%左右的水平。课题组的预测表明,今明两年中国经济增长速度完全可以保持在6.2%到6.5%的区间内,经济增速出现大幅度下滑的可能性是非常小的。”
报告中提到,近年来,中国通过金融支持、减税降费、全面支持民企融资等政策措施,稳定并提振市场信心,促进了民间投资快速增长。数据显示,仅2018年中国实施的减税降费措施,就实现了约1.3万亿元减税规模。
谈到“减税降费赋能新时代中国经济增长”这一议题时,中国社会科学院副院长、经济研究所所长高培勇表示,在高质量发展阶段,把减税降费当作宏观调控措施时,应当赋予它两个方面的功能和作用。高培勇说:“一方面,逆周期调节确保中国宏观经济的运行不滑出它的合理区间。另一方面,要赋予它供给侧结构性改革的这样一种功能,确保实现推进经济高质量发展这样一种目标。”
目前,中国的社会保险保障项目较全,包括基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种,各项社会保险的总费率超过了40%,其中用人单位缴费占比达30%,总体偏高。对此,这份报告建议,2019年除了继续实施大规模的普惠性减税政策外,还应适当降低社会保险费率。厦门大学宏观经济研究中心副主任龚敏分析说,“适当降低社保缴费,减轻企业负担的话,短期有助于促进企业投资增长,扩大企业雇佣,带动财政收入的增长;长期也有助于改善总需求结构,促进经济增长方式的转变。”
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